Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Уполномоченный по правам человека
в Республике Башкортостан

официальный сайт

Первое лицо

Каюмов Рим Фидаевич Каюмов Рим Фидаевич

Уполномоченный по правам человека в РБ





Прогноз погоды

Ветер: , м/сек.
Давление: мм.рт.ст.
Влажность: %
Восход:
Заход:

Официально

Информация для населения

Меры по принятым обращениям

На сайте Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан отдельно выделен раздел под названием «Меры, принятые по обращениям граждан», где будут размешаться некоторые характерные материалы по обращениям, по которым в результате принятых мер удалось восстановить нарушенные права граждан.

Данный раздел считаем важным также с правопросветительской точки зрения, имея в виду, что на конкретных примерах граждане могут изучить формы и методы защиты своих прав.


Трудовые права женщины- прапорщика восстановлены

       К Уполномоченному обратилась Л. проходившая службу в системе ГУФСИН России по РБ с жалобой на нарушение трудовых прав.

      Проведенная проверка показала, что при прекращении трудовых отношений с Л. была нарушена процедура увольнения. По требованию прокуратуры администрацией учреждения ГУФСИН России по РБ Л. была предложена должность для ее трудоустройства, на которую она согласилась и где в настоящее время трудиться. Также все задолженности и компенсации ей выплачены в полном объеме.   

Помогли студенту-сироте

      Студент-сирота К. обратился к Уполномоченному с жалобой на волокиту со стороны администрации ВУЗа и его филиала в районе в рассмотрении его заявления о переводе на очную форму обучения. Министерство образования РБ, согласившись с обоснованными доводами Уполномоченного, приняло решение о переводе студента на очную форму обучения.

    

Реализовано право на медицинскую помощь.

       К Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан (далее Уполномоченный) во время личного приема граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан 19 сентября 2011 года, обратился гр.Л на отказ медучреждения в госпитализации больной супруги. По поручению Уполномоченного управлением здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведена служебная проверка, проанализирована медицинская документация.

      Установлено, что супруга заявителя, наблюдается в поликлинике №(!) г. Уфы, 03.10.2011г. осмотрена участковым врачом-терапевтом на дому, назначено лечение, показаний к госпитализации в нейрореабилитационное отделение не выявлено.

       Тем не менее, 06.10.2011г. она госпитализирована в отделение сестринского ухода больницы №(!) г. Уфы, где ей проводится необходимое лечение.

       Медицинское наблюдение и лечение взято администрацией поликлиники №(!) под контроль.

Беременные имеют особое право на защиту.

Уполномоченным рассмотрено обращение беременной Т. поступившее в ходе личного приема граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан по вопросу неоплаты листов нетрудоспособности в связи с угрозой прерывания беременности, невыплате пособия по беременности и родам, а также неправомерных действиях в отношении заявителя администрации социального учреждения Кировского района ГО г.Уфа РБ.

     Усматривая в действиях администрации социального учреждения нарушения прав заявителя предусмотренных ст. ст. 38 и 39 Конституции Российской Федерации, Уполномоченный обратился Прокурору республики с рекомендацией организовать проверку факта нарушения прав заявителя.

     В результате принятых совместных мер 30.09.2011г заявителю в полном объеме перечислены денежные средства в счет оплаты листков нетрудоспособности, а также пособие по беременности и родам, единовременное пособие, как вставшей на учет в ранние сроки беременности, о чем Уполномоченный еще раз удостоверился, позвонив заявителю Т. в роддом, заодно поздравив ее с рождением сына.

    

Реализация прав на социальные льготы требует терпения.

       К Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан обратилась гр. С. с жалобой на то, что в течении 2-х лет не может получить для мужа-инвалида первой группы гр.А. средства реабилитации по ИПР, оформленный ему в соответствии с состоянием здоровья. Изучение приложенных документов и личная беседа, подтвердили нарушение прав инвалида А. на социальную защиту.

      15.09.2011г., после вмешательства Уполномоченного по правам человека, инвалид А. в соответствии с заявлением и Индивидуальной программой реабилитации инвалида, был обеспечен кресло-стулом с санитарным оснащением и подгузниками в количестве 360 шт. По заявлению о выплате компенсации за приобретение подгузников в количестве 130 шт. за свои деньги, почтовым переводом перечислено 3216,08 руб. Инвалид А. до 01.11.2011г. будет обеспечен подгузниками в количестве 590 шт. в соответствии с заявлением ООО «Медконтракт» согласно Государственному контракту № 65 от 23.09.2011г.

     В данном случае необходимо отметить оперативную работу руководства и коллектива вновь образованного Государственного бюджетного учреждения - Республиканский центр по обеспечению граждан средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками.

  

Получить гражданство Российской Федерации непросто.

      К Уполномоченному по правам человека обратилась житель г.Октябрьского Л. по вопросу волокиты в получении членами ее семьи гражданства Российской Федерации, которые проживали на территории Российской Федерации более 15 лет и имели Российские паспорта полученные на основании вкладышей о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных войсковой частью расположенный на территории Казахской ССР. Фактически члены семьи заявителя, имея в руках Российские паспорта, не были гражданами России.

      Учитывая, неоднозначность ситуации, Уполномоченным организована проверка, обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации членам семьи заявителя, уроженцев города В. Казахской ССР через УФМС России по Республике Башкортостан.

     При проверке в электронной базе данных Генерального консульства России в г. Алма-Ата сведения, подтверждающие факт приобретения гражданства России, отсутствовали, на территории Российской Федерации на дату вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») на территории Российской Федерации не проживали, т.е. гражданами Российской Федерации не являлись.

     Паспорта гражданина Российской Федерации членам семьи были выданы в войсковой части в нарушение п. 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.09.1997 года №605. т.е. войсковая часть имела право оформлять паспорта на основании указанных вкладышей только действующим военнослужащим, а российское гражданство членов их семей, в данном случае родственников заявителя, должно было оформляться через российское консульское загранучреждение.

    По итогам проведенной проверки заявителю разъяснён порядок оформления вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации. 

Жилищные права инвалидов восстановлены.

     Во время личного приема граждан в г.Кумертау к Уполномоченному обратилась пенсионерка, инвалид И. с жалобой на нарушение жилищных прав и жилищных прав недееспособного несовершеннолетнего сына. Изучение документов показала, что судебным решением прекращено право пользования жилым помещением, где они проживали в течение 16 лет и были сняты с регистрационного учета и выселены на улицу без предоставления другого жилья.

     Не оценивая решение суда, учитывая сложную ситуацию в котором оказались малоимущие инвалиды, Уполномоченный обратился к главе АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ с предложением рассмотреть вопрос о возможности предоставления жилого помещения данной семье с учетом медицинского заключения, выданному ее сыну, по которому его заболевание входило в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилья (пп. З п. 2 ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации).

     Через месяц АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КУМЕРТАУ сообщила, что данной семье предоставлена 2-хкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 34,0 кв. м согласно постановлению администрации от 24.03.2011 № 403. Повторное письмо заявителя содержало только слова благодарности всем тем, кто не остался безучастным в решении сложной проблемы данной семьи. Жилищные права, таким образом, восстановлены. 

   

Семья ветерана войны под защитой.

       Уполномоченным организована проверка, жалобы гр. С. на неисполнение Министерством труда и социальной защиты населения РБ, вступившего в законную силу решения районного суда о нарушении права на получение удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны и признании ее вдовой участника ВОВ.

       Льготы, установленные Федеральным законом, предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 .02. 1 98 1 № 209.

       Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, Министерством отказано С. в выдаче удостоверения члена семьи, умершего участника Великой Отечественной войны со ссылкой на неправомерность вынесения судом указанного решения. Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Также им не предоставлены полномочия по толкованию решений судов и их применению по своему усмотрению.

       В целях восстановления нарушенного права С. на получение мер социальной поддержки как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны прокуратурой республики в адрес министра труда и социальной защиты населения республики внесено преставление об устранении нарушений закона. В настоящее время заявителю выдана удостоверение члена семьи, умершего участника Великой Отечественной войны, она пользуется всеми предусмотренными законодательством льготами, кроме того, она поставлена на учет на улучшение жилищных условий.      


Защите прав призывников из республики необходимо должное внимание.

       В настоящее время Уполномоченным по правам человека организована проверка, по обращению гр-ки К. в интересах сына-призывника, уроженца нашей республики.

       Призывник К. в составе молодого пополнения, предназначенного для комплектования одной из воинских частей Хабаровского края, следовал в воинском эшелоне к месту назначения, однако 22 ноября 2010 года был обнаружен местными жителями лежащим возле железнодорожных путей Хабаровского края.

      С открытой черепно-мозговой травмой, множественными телесными повреждениями он был доставлен в военный госпиталь г. Хабаровска бригадой скорой медицинской помощи.

      По обращению Уполномоченного Военной прокуратурой Дальневосточного военного округа и военной прокуратурой Уссурийского гарнизона было проведена проверка указанного факта. В результате установлено, что должностными лицами, ответственными за безопасность личного состава, надлежащий контроль соблюдения, установленных правил перевозки, не осуществлялся.

      Однако в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 335 УК РФ за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, отказано, со ссылкой на то, что якобы призывник сам выпрыгнул с поезда на ходу.

      Тем не менее, повторная проверка проведенная, по требованию Уполномоченного показала, что она проведена не полно, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено необоснованно, и это постановление было отменено. Допущенные нарушения требований уголовно-процессуального законодательства и волокита при проведении проверки факта причинения тяжких телесных повреждений призывнику, явились основанием обращения Уполномоченного к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайке, и только после этого было возбуждено уголовное дело.

       В июле 2011 года после вмешательства Уполномоченного незаконное постановление о прекращении уголовного дела отменено, расследование уголовного дела возобновлено, и ход расследования взят под прокурорский контроль.

    

Призывнику форму по размеру.

       Уполномоченным организована проверка обращения родителей призывника Т. по нарушениям, допущенным на Пермском краевом сборном пункте, при обеспечении его вещевым имуществом. По итогам проверки установлено, что призывник Т. вынужден был ходить в обуви 43 размера вмест 45-го, вследствие чего начался воспалительный процесс нижних конечностей. По прибытию в в/ч 02030 пос. Алкино-2 был направлен и госпитализирован в Чишминскую районную больницу.

       При вмешательстве Уполномоченного Военная прокуратура Уфимского гарнизона незамедлительно провела проверку, и результаты были направлены в Прокуратуру Пермского военного гарнизона для организации надзорных мероприятий по надлежащему вещевому обеспечению на Пермском краевом сборном пункте граждан, призываемых на военную службу и отправляемых в войска. После выздоровления призывник был направлен на службу в военную часть в Алкино.      


Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

      Уполномоченным по обращению гражданина Г. о нарушениях законодательства об охране атмосферного воздуха на территории северной части г. Уфы организована проверка изложенных доводов на нефтеперерабатывающих предприятиях г. Уфы.

       В ходе проверок проведенных Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой в 2010 году выявлен ряд нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. В нефтеперерабатывающих предприятиях г. Уфы по результатам анализа проб выбросов обнаружены не учтенные в нормативах ПДВ выбросы химических веществ, установлены факты превышения содержания сероводорода в используемом топливе. В некоторых нефтеперерабатывающих заводах выявлено превышение нормативов ПДВ по оксиду углерода при выбросе загрязняющих веществ из дымовой трубы, пропилена на дымовой трубе установки АВТ-2 топливного производства. По этим нарушениям в отношении 9 ответственных должностных лиц предприятий Башкирским природоохранным межрайонным прокурором возбуждены дела об административном правонарушении и в адрес руководителей вышеуказанных предприятий внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

    

Если граждане сами не могут отстаивать свои права…

       Закон РБ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан» дает возможность Уполномоченному по правам человека принять по собственной инициативе меры по защите прав граждан не способных, по различным причинам, защищать свои права и отстаивать интересы. В целях защиты прав таких категорий граждан Уполномоченный, не дожидаясь обращений, по своей инициативе проводит проверки соблюдения прав граждан в социальных учреждениях, где проживают люди, нуждающиеся в помощи государства и общества.

       Уполномоченным проверено соблюдение прав пожилых граждан, находящихся в доме - интернате Кигинского района.

       Было установлено, что капитальный и текущий ремонт здания интерната проводился более 17 лет назад, в интернате не созданы необходимые условия для нормального проживания пожилых граждан, в жилых комнатах неуютно. В течение более одного года отсутствует водоснабжение, нет элементарных условий для помывки, соблюдения личной гигиены, что подтверждалась жалобами проживающих в ходе проверки.

       Не на должном уровне оказывались медицинские, социальные, бытовые и другие услуги. В организации питания не учитывался возраст, состояние здоровья и пожелание опекаемых. В пищеблоке и медицинском кабинете необходимо замена старого оборудования и инвентаря. О чрезвычайной ситуации в интернате был проинформирован заместитель Премьер-министра республики.

       Повторная проверка, проведенная через год, показала, что многие проблемы решены, недостатки устранены. Для 25 пожилых граждан в данном интернате улучшены условия проживания.      


Выявлены нарушения прав пожилых в доме-интернате в Абзелиловском районе.

       Дом-интернат, расположенный в п. Красная Башкирия Абзелиловского района, на день посещения находился в крайне запущенном состоянии. Отсутствовало горячее водоснабжение, элементарные условия для соблюдения личной гигиены, канализационная система не функционировала, санузлы находились в разрушенном состоянии. Также не на должном уровне оказывали медицинские, социальные, бытовые и другие услуги. Пищеблок не соответствовал элементарным санитарно-гигиеническим требованиям, не укомплектован соответствующим технологическим оборудованием и инвентарем.

      Администрация МР Абзелиловский район самоустранилась от решения вопросов обеспечения прав пожилых граждан, проживающих в доме-интернате. Проверка, проведенная прокуратурой района, данного дома-интерната по рекомендации Уполномоченного, подтвердила имеющиеся недостатки, и прокурором района предъявлено в суд исковое заявление к администрации учреждения об устранении нарушений в полном объеме. Также по предложению Уполномоченного Контрольно - счетной палатой республики, проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности интерната.

      Ход устранения выявленных в интернате нарушений и недостатков остается на контроле Уполномоченного.

Жильцы имеют право…

       Уполномоченным рассмотрено обращение гр.С. о нарушении жилищных прав в связи с установкой индивидуального теплового пункта и порядка ценообразования за водо и теплоснабжения в жилом доме (!) г.Уфы.

       Была организована комиссионная выездная проверка с привлечением специалистов Госжилинспекции РБ, представителей ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфы» и ООО «ЖЭУ - 40», в ходе которой установлено, что корректировка размера платы за отопление за 2010 год в нарушение п. 231 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, жильцам дома не произведена, определение размера платы за горячее водоснабжение произведено с нарушением порядка ценообразования.

      В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Уфы в адрес руководителя ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфы» внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

      В части доводов обращения о неправомерной установке ИТП в жилом доме установлено, что в нарушение требований ст. 44 Жилищного кодекса РФ должностными лицами МУП «УЖХ г. Уфы» ИТП в доме установлено без согласия собственников помещений. В связи с этим, копия обращения С. направлена в Управление МВД РФ по г.Уфе, для проведения по данному факту проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Жалоба остается на контроле.

  

Осуждение к лишению свободы не может служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

       Уполномоченным организована проверка обращения Г. о нарушении его жилищных прав при сносе дома.

       Проверкой установлено, что администрацией г. Уфы было принято решение об изъятии земельных участков у землепользователей, проживающих в жилых домах №№ (!), (!) по ул. Карла Маркса г. Уфы и их предоставлении строительной фирме для строительства секции 2 и 3 жилого дома № (!).

       Указанным нормативным документом названному обществу было предписано произвести расселение граждан и снос указанных жилых домов за счет собственных средств.

       На момент принятия органом местного самоуправления указанного решения заявитель находился в местах лишения свободы.

       В перечне лиц, подлежащих расселению в связи со сносом жилого дома, заявитель не значился, хотя он зарегистрирован в снесенном доме и по настоящее время является сособственником доли жилого помещения в снесенном доме.

       В силу ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

      Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 № 8-П по делу о проверке конституционности ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

      Заявитель был зарегистрирован в снесенном жилом помещении и имел право на включение в число граждан, подлежащих расселению.

      В целях восстановления нарушенных прав заявителя прокуратура в интересах Г. подало в суд исковое заявление к администрации ГО г. Уфа, администрации Ленинского района ГО г. Уфы о предоставлении Г. жилого помещения в связи со сносом указанного жилого дома.

  

Ошибка исправлена

       Во время личного приема граждан в городе Янаул к Уполномоченному обратилась вдова умершего участника Великой Отечественной войны Ф. с жалобой на отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в выдаче ей свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как вдове участника войны, несмотря на решение Янаульского районного суда, согласно которому за Ф. признано право на получение жилого помещения, а решение администрации МР Янаульский район об отказе в постановке на учет Ф. на улучшении жилищных условий признано этим же судом незаконным.

      Усматривая, в действиях Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и администрации МРЯнаульский район, нарушения жилищных прав и права на судебную защиту Ф., Уполномоченный предложил им вернуться к рассмотрению доводов обращения Ф., с учетом вступившего в законную силу судебного решения и факта проживания заявителя в ветхом, непригодном для проживания, доме.

     Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обосновало отказ заявителю отсутствием, по представленным документам, нуждаемости в улучшении жилищных условий.

     Однако при повторном рассмотрении было учтено заключение межведомственной комиссии о непригодности для проживания дома Ф., датированное 1 февраля 2011 года, которое поступило в министерство только 28 февраля 2011 года, т.е. после вмешательства Уполномоченного.

     Указанное заключение межведомственной комиссии явилось основанием для включения Ф. в список получателей свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения и приказом Минтруда РБ, вдова Ф. была включена в список получателей свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В настоящее время свидетельство ей выдано.

Инвалидам безбарьерную среду жизнедеятельности


       Уполномоченным по правам человека организована проверка обращения в интересах инвалида 1 группы М., проживающей в г. Кумертау. 

       Из содержания обращения и приложенных материалов следовало, что после подачи М. заявления в администрацию города о предоставлении ей вне очереди жилого помещения в соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ей – инвалиду 1 группы, пользующейся инвалидным креслом-коляской, было предложено жилое помещение в д. № (!) по ул. Энергетиков, не обеспечивающее ей  беспрепятственного доступа в квартиру.

        В связи с отказом от предложенной ей квартиры администрация города оповестила заявительницу о состоявшемся совещании по вопросу проектирования дома с оборудованием первого этажа для инвалидов-колясочников. Строительство такого дома было запланировано в 2012 году.

       Однако в очередном письме администрацией города сообщалось о том, что квартиры в указанном доме будут предоставляться категориям граждан, имеющих право на государственную поддержку в 2012 году, в порядке очередности. А инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, предоставление государственной поддержки в 2012 году не планируется.  

       Следующим письмом администрация города сообщила заявительнице о том, что разработана проектно-сметная документация на жилой дом по ул. Советская, где предусмотрена входная группа для маломобильной категории населения, где первые этажи будут ориентированы на инвалидов-колясочников и будет обеспечен беспрепятственный вход в жилые помещения.

       Однако на обращение заявительницы для уточнения полученных из администрации сведений застройщику – генеральному директору строительной фирмы последовал ответ, что проект жилых домов по ул. Советская не предусматривает входных групп для маломобильных категорий населения и не ориентирован на инвалидов-колясочников.

       Далее вопрос предоставления жилого помещения, отвечающего особым требованиям к среде жизнедеятельности инвалидов-колясочников, был предметом рассмотрения судебных инстанций, решением которых на администрацию города возложена обязанность предоставить М.  вне очереди жилое помещение, пригодное для проживания инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску, в соответствии с установленными санитарными и техническими требованиями. Решение суда, вступившее в законную силу, не исполнено.  

      Учитывая, что в данном обращении затронута острая проблема нарушения прав инвалида-колясочника на безбарьерную среду жизнедеятельности, Уполномоченный обратился прокурору города с рекомендацией организовать проверку факта нарушения прав инвалида.  

      Прокурором города в адрес главы администрации города была направлена информация о принятии мер по исполнению решения суда. Для обеспечения семьи инвалида жилым помещением, удовлетворяющим ее потребностям, администрацией в адрес ООО «Акрополь» и МУП «Стройзаказчик» были направлены письма о необходимости при разработке и реализации проекта строительства многоквартирных жилых домов в 2014 году учесть квартиру, соответствующую требованиям СП 59.13330.2011.

       ООО «Акрополь» в ответ сообщило о том, что рассмотрев обращение администрации, принято решение о включении в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кумертау, ул. Ленина, д. (!) трехкомнатной квартиры с чистовой отделкой на первом этаже,  отвечающей требованиям СП 59.13330.2011 (СНиП №35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»), а также другим указанным в письме администрации требованиям. Проектирование, строительство и сдача указанного дома запланировано до конца 2014 года.

       Данное обращение остается на контроле Уполномоченного.


 
Проверка жалобы с выездом на место дала свои результаты


        Уполномоченным по правам человека в РБ для проверки жалобы жителей, проживающих в бывших семейных общежитиях ОАО «УМПО» по ул. Ферина г. Уфы, на невыносимые условия проживания, необеспечение обслуживающей организацией должного уровня обслуживания, осуществлен выезд по месту  жительства граждан. Часть доводов, изложенная в обращении жильцов,  при посещении нашла свое подтверждение. По поручению Уполномоченного по факту нарушения прав жильцов на благоприятные условия проживания Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору была организована проверка, по итогам которой в отношении обслуживающей организации составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22. КоАП РФ, и на обеспечение работ по устранению выявленных нарушений выдано предписание. Исполнение предписания Госкомитетом по жилищному надзору взято под контроль.


За несоблюдение врачебной этики - дисциплинарное взыскание


        К Уполномоченному поступила жалоба гр-ки М., которая на приеме у врача в городской поликлинике столкнулась с грубым, некорректным обращением со стороны врача.

       По данному факту по поручению Уполномоченного по правам человека Министерством здравоохранения Республики Башкортостан проведена проверка, в результате которой приказом главного врача лечебного учреждения врачу за недостаточное соблюдение принципов медицинской этики объявлено дисциплинарное взыскание.

       Управлению здравоохранения Администрации  городского округа г. Уфа указано принять организационные меры по усилению контроля за работой данного лечебного учреждения.

       По поручению Уполномоченного по правам человека Министерством здравоохранения республики также проводилась проверка по обращению И. по вопросу организации и качества оказания медицинской помощи.

       При проведении служебной проверки установлен отказ врача одной из городских поликлиник в приеме больного без предварительной записи. Руководством учреждения в отношении врача за отказ в приеме без предварительной записи приняты меры дисциплинарного наказания, снижена надбавка к заработной плате.


Нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем, устранены    


        К Уполномоченному обратились бывшие работники ООО «Управление строительством № 1» с заявлением о невыплате работодателем заработной платы.

       По поручению Уполномоченного по правам человека была организована проверка коллективного обращения о нарушении трудовых прав работников, которая проводилась Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан.
       В результате проведенной проверки по выявленным нарушениям действующего трудового законодательства работодателю выдано предписание о выплате работникам заработной платы и окончательного расчета.


Вопрос документирования паспортом Российской Федерации решен


        К Уполномоченному по правам человека обратилась А. - уроженка Республики Узбекистан, которая в 2000 году со своей семьей приехала в Республику Башкортостан на постоянное место жительства.

       В 2003 году семья заявительницы с согласия родственника, проживающего в с. Авдон, зарегистрировалась по месту проживания родственника.

       Семья заявительницы столкнулась с определёнными трудностями в решении вопроса приобретения российского гражданства, которые впоследствии были преодолены.

      На момент обращения к Уполномоченному у семьи заявительницы возникли проблемы по поводу регистрации. При обращении в администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район с просьбой вновь зарегистрироваться по прежнему адресу,  в регистрации было отказано со ссылкой на то, что ранее они ошибочно были зарегистрированы, не имея на то прав.

       По причине отсутствия регистрации также не решался вопрос документирования 16-летнего сына заявительницы паспортом.

      Организованная по поручению Уполномоченного по правам человека проверка Отделением Управления Федеральной Миграционной службы  по Республике Башкортостан в Уфимском районе показала, что заявительница и ее сын были зарегистрированы, как граждане Республики Узбекистан,  по месту пребывания в с. Авдон. Поскольку на указанный период они не являлись гражданами Российской Федерации, оснований для их регистрации по месту жительства, как граждан Российской Федерации, у Авдонского сельского совета не было.

      В настоящее время ОУФМС России по РБ  в Уфимском районе заявительнице и ее сыну выданы паспорта гражданина Российской Федерации.



Оказано содействие в решении вопроса приватизации жилой комнаты многодетной семье


        К Уполномоченному обратилась многодетная семья из г. Стерлитамака, в составе которого был ребенок-инвалид (колясочник), проживающие в жилом помещении, которое использовалось в качестве общежития.

       Изучением документов установлено, что комната, расположенная на 4-ом этаже жилого здания, не оборудованного пандусом для инвалида-колясочника, ребенку-инвалиду, пользующемуся инвалидным креслом-коляской, не обеспечивало ему  беспрепятственного доступа в жилое помещение. А устройство пандуса для инвалида-колясочника в жилом здании не представлялось возможным в связи с недопустимостью по противопожарным нормам.

       В обращении родителей ребенка-инвалида содержалась просьба оказать содействие в получении разрешения на приватизацию занимаемого жилого помещения, с целью дальнейшей перспективы обмена жилья на другое жилье, расположенное на 1-ом этаже, или оборудованное пандусом для инвалида-колясочника.

       Усматривая нарушения прав инвалида-колясочника на безбарьерную среду жизнедеятельности, Уполномоченный обратился в администрацию г. Стерлитамака с предложением рассмотреть вопрос о возможности приватизации занимаемого заявителями жилого помещения. В результате постановлением администрации города жилые помещения  в данном доме, используемые в качестве общежития, были переведены из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования.

       На основании данного постановления на занимаемое заявителями жилое помещение заключен договор социального найма, в связи с чем в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» у заявителей возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.



Решение суда об обеспечении ветерана жильем исполнено


        К Уполномоченному по правам человека обратилась ветеран Великой Отечественной войны Я. с жалобой на бездействие должностных лиц, выразившемся в длительном неисполнении решения Октябрьского районного суда г. Уфы, согласно которому за заявительницей признано право на получение жилого помещения, а решение Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий признано незаконным.

       Изучив документы, усматривая нарушения жилищных прав ветерана, Уполномоченным были истребованы разъяснения относительно вопроса исполнения вышеуказанного решения суда у Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Министерство проинформировало о том, что в настоящее время Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики  Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы формируется учетное дело Я. для предоставления ей мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

       В результате принятых мер реагирования в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011 № 322 Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре на имя заявительницы был оформлен сертификат о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.


Вопрос регистрации по месту жительства решен


        В производстве Уполномоченного по правам человека находится заявление гр-ки М., проживающей по адресу: Стерлитамакский район, дер. Шиханы, с просьбой оказать содействие в решении вопроса регистрации места жительства в д. Шиханы.

       Установлено, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 44 части 1 статьи 2 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2004 № 126-3 «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан» д. Шиханы входит в состав Алатанинского сельсовета Стерлитамакского района.

       При этом фактически указанная деревня расположена на территории Ишеевского сельсовета Ишимбайского района. Расстояние от д. Шиханы до границы сельского поселения Алатанинский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район составляет три километра.

        В связи со сложившейся ситуацией ограничено право жителей д. Шиханы на регистрацию по месту жительства, оказание медицинской помощи, получение мер социальной поддержки.

        В ходе рассмотрения заявления установлено, что при обращении М. в администрацию муниципального района Ишимбайский район по вопросу регистрации ей было рекомендовано обратиться в администрацию муниципального района Стерлитамакский район по месту нахождения жилого дома. В администрации же муниципального района Стерлитамакский район ей было отказано, ввиду того, что дер. Шиханы расположена на территории Ишимбайского района.

       После вмешательства Уполномоченного на основании Свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом заявительница зарегистрирована по месту жительства по адресу: Стерлитамакский район, д. Шиханы,

       Вместе с тем вопрос административно-территориальной принадлежности д. Шиханы Алатанинской сельской администрации  муниципального района Стерлитамакский район остается открытым, планируется проведение очередного схода граждан д. Шиханы с участием представителей администрации Стерлитамакского и Ишимбайского муниципальных районов.



Жилищные права инвалидов восстановлены


        Уполномоченным по правам человека рассмотрено обращение гр-ки Я. в интересах сына-инвалида о необеспечении его жильем, несмотря на решение Дюртюлинского районного суда, который обязал городское поселение г. Дюртюли муниципального района предоставить инвалиду вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

        Усматривая факт нарушения жилищных прав инвалида, имеющего тяжелую форму хронического заболевания, Уполномоченный обратился в администрацию муниципального района Дюртюлинский район с предложением решить вопрос об улучшении жилищных условий семьи инвалида. В итоге администрация района сообщила о том, что инвалиду предложено жилое помещение общей площадью 16,7 кв.м., на которое будет составлен договор социального найма.

        Уполномоченным по правам человека также рассмотрено обращение гр-ки Х . в интересах матери – гр-ки Ш., которой Октябрьский районный суд г. Уфы своим решением обязал администрацию города предоставить ей вне очереди  благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20,47 кв.м.  общей площади.

        Обращение для организации проверки и принятия мер в соответствии с компетенцией было направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

       В результате принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения администрацией города запланировано рассмотреть вопрос предоставления жилого помещения Ш. в первом полугодии 2015 года после передачи жилого помещения организацией-застройщиком в муниципальную собственность городского округа г. Уфа.


Вопрос трудоустройства инвалида решен

        Уполномоченному по правам человека обратился инвалид 3 группы  Л. с заявлением о содействии в решении вопроса трудоустройства.

       Заявитель  с июня 2013 года состоял на учете в Центре занятости Октябрьского района г. Уфы. За этот период по направлениям центра и по найденным вакансиям самостоятельно по поводу трудоустройства обращался в различные организации, где получал отказ по разным причинам, в том числе и по причине инвалидности.

       Усматривая в содержании обращения факты нарушения прав, с какими сталкиваются инвалиды при попытках трудоустроиться, Уполномоченным по правам человека было направлено ходатайство в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с просьбой об оказании содействия в решении данного вопроса.

        В результате инвалид 3 группы Л. был трудоустроен по срочному договору в ГУП «Медтехника» на должность ассистента менеджера.

       В целях поиска работы ему также рекомендовано продолжить сотрудничество с центром занятости для оказания государственных услуг в области содействия занятости населения. Для самостоятельного поиска работы также рекомендовано знакомиться с банком вакантных мест по Республике Башкортостан, размещенным на Информационном портале занятости населения Минтруда РБ.


Нарушения жилищного законодательства, допущенные управляющей компанией, устранены


        По рекомендации Уполномоченного по правам человека прокуратурой Стерлитамакского района организована проверка коллективной жалобы жильцов  дома № (!) по ул. Фестивальная с. Загородный. В жалобе указывалось на некачественное и несвоевременное проведение управляющей компанией ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

        Установлено, что постановлением администрации  сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан утверждена муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных в сельском поселении.  

        В рамках реализации вышеуказанной программы между ООО «УК ЖКХ» и ООО «Фасад» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. Фестивальной, общая стоимость работ по договору составляла 1 455 432 рублей, срок выполнения работ по договору – 70 календарных дней.

        По истечении срока выполнения работ был подписан акт государственной комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом жилого здания в эксплуатацию.

        Однако при обследовании жилого дома установлено, что часть работ, таких как замена трубопровода канализации, ремонт подвального помещения, предусмотренных договором, не выполнены, не завершена замена электрооборудования и электропроводки, при этом оплата была произведена в полном объеме.

        По результатам проведенной прокуратурой района проверки, руководителю обслуживающей организации внесено представление об устранении нарушений законодательства при реализации целевых адресных программ по вопросам капитального ремонта многоквартирных жилых домов, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении должностного лица обслуживающей организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ. В настоящее время подрядной организацией все ремонтные работы выполнены.



Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду

 
        Уполномоченным организована проверка доводов коллективного обращения жителей ул. Кольцевая г. Уфы РБ о нарушении ГБУ РБ «НИТИГ АН РБ» и ООО «РИК» природоохранного законодательства.

       В ходе проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки выявлен факт незаконного сжигания на территории учреждения отходов производства, что является нарушением действующего природоохранного законодательства.

       По данному факту природоохранной прокуратурой в отношении начальника опытно-экспериментального производства учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических требований при использовании, обезвреживании, и ином обращении с отходами производства и потребления, которое направлено на рассмотрение в Уфимское территориальное управление Минэкологии РБ.

       Кроме того, в адрес директора предприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.


       По рекомендации Уполномоченного по правам человека также была организована проверка жалобы жильцов дома № (!) по ул. Курчатова г. Стерлитамака на неблагоприятные условия проживания, которая проводилась прокуратурой г. Стерлитамака.

       В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.

       На территории, находящейся в ведении ООО «УК «ТЖХ», установлено наличие несанкционированной свалки отходов. Свалка представляет собой открытую площадку временного хранения отходов, при этом площадка не оборудована в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03: поверхность хранящихся отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; не предусмотрена очистка поступающего загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации.


       По результатам проверки в обслуживающую организацию было направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства.



 

Дата изменения: 18.02.2015 15:11